Accueillir des �tudiants �trangers "de qualit�"
Un dossier en deux parties o� l’on apprendra comment l’examen des candidatures est largement soustrait au contr�le des universit�s fran�aises depuis l’installation de l’agence gouvernementale CampusFrance. O� l’on comprendra aussi que l’�valuation des �tudiants, une fois accept�s sur le sol fran�ais, doit en quelque sorte �chapper � ceux qui leur dispensent des enseignements, comme l’exige une r�cente circulaire minist�rielle.
Premi�re partie : paperasse, fichage, s�lection par l’argent.
TU d�sires suivre un cursus universitaire haut de gamme ? Go�ter le camembert, d�couvrir les innombrables clochers qui caract�risent nos paysages ? Tu as raison, les voyages forment la jeunesse. Mais sache qu’aboutir sur le territoire fran�ais rel�ve d’un processus initiatique long et d�licat. Y compris pour le bachelier projetant de passer quelques ann�es sur le vieux continent avant d’entrer dans la carri�re en Afrique ou en Asie.
Objectif n° 1 : les autorisations. La proc�dure pour l’obtention du visa "long s�jour" est rigoureuse, contraignante et on�reuse. Passeport, photos, attestations de ressources. Voir la description qui en est faite sur le site de l’ambassade de France au S�n�gal. Mais fournir ces documents (plus 50 euros de frais de dossier) ne garantit rien : « la pr�sentation d’un dossier complet n’entra�ne pas n�cessairement la d�livrance du visa sollicit�, des justificatifs compl�mentaires peuvent �tre r�clam�s ». Bref, c’est � la t�te du client.
Concernant l’aspect purement scolaire, la plus grande confusion r�gne quant � la marche � suivre.
Il faut d’abord remplir une demande d’admission pr�alable. Le candidat est �valu� sur ses connaissances de la langue fran�aise puis traite directement avec l’universit� de son choix, c’est-�-dire qu’il remplit un dossier comme le ferait n’importe quel ressortissant europ�en.
Ce n’est pas fini. Le gouvernement Fillon impose d�sormais aux ressortissants d’une trentaine de pays hors UE de passer par l’agence gouvernementale CampusFrance avant toute autre d�marche.
CampusFrance est un Groupement d’int�r�t public issu de la fusion, en 2007, d’une pr�c�dente agence et des "Centres pour les �tudes en France" (CEF). Le dispositif permet officiellement de mieux organiser l’accueil des �tudiants �trangers tout en augmentant la visibilit� des universit�s fran�aises. Il commande au candidat de se soumettre � un "entretien personnalis� d’�valuation" conduit par un expert de l’agence et conclu sur un avis argument�. Les r�sultats de l’entretien sont exig�s pour l’obtention du visa, ils seront transf�r�s de l’agence vers l’ambassade (trois bureaux plus loin).
Pr�cisons que la d�marche doit �tre entreprise sur internet et qu’elle n’est pas gratuite. Remplir un dossier d�mat�rialis� CampusFrance co�te � peu pr�s 80 euros en Afrique. Le tarif grimpe � 170 euros en Cor�e. Ajoutez 50 euros pour le visa, plus 60 euros pour le test linguistique. Sans compter le prix de la traduction certifi�e conforme des dipl�mes et autres bulletins de notes. Plus tard, si tout va bien, il faudra encore payer les frais d’inscription � l’universit� et la s�curit� sociale.
Le plus notable, insistons sur ce point, est que l’obtention du visa n’est pas corr�l� � l’appr�ciation du candidat par les facs fran�aises.
Voil� sans doute pourquoi les responsables d’Unit�s de Formation doivent aujourd’hui accueillir des �tudiants dont ils n’ont pas examin� le dossier. Une fois la personne physiquement pr�sente avec sa valise et son visa, on con�oit que les profs auront du mal � l’exclure au pr�texte que les listes sont closes et qu’on n’a jamais entendu parler de lui.
Alors quoi ? Le ministre de l’immigration se laisserait d�border par les affaires �trang�res et l’enseignement sup�rieur ?
Qu’on se rassure, nombre de dossiers restent toujours coinc�s quelque part entre les ambassades et les universit�s. En 2007, au lancement de la proc�dure d�mat�rialis�e, un souci informatique ne permit l’enregistrement que de 3% des dossiers. C’est un s�nateur UMP qui r�v�la le probl�me. L’histoire ne dit pas si les 97% restants ont �t� trait�s sous une autre forme. Bah ! Cela permet de tester la motivation des victimes du bug ! Les plus enthousiastes et les moins pauvres auront une nouvelle fois tent� leur chance cette ann�e, en payant une nouvelle fois les frais aff�rents (� tout le moins 50 euros pour l’obtention du visa).
Et puis surtout, ce qui est pratique avec CampusFrance, c’est la possibilit� de fichage � grande �chelle.
En novembre 2007, lors de l’�tude du projet de loi de finances pour l’ann�e � venir, la s�natrice socialiste Monique Cerisier-ben Guiga d�non�ait la fonction ambigu� de l’agence dans un rapport sur "l’action ext�rieure de l’�tat" : « — Outil de ma�trise de l’immigration ou d’am�lioration des conditions d’accueil et de s�jour en France des �tudiants �trangers ? — Selon ses statuts, CampusFrance a pour vocation de concourir � l’am�lioration des conditions d’accueil et de s�jour en France des �tudiants �trangers. Or, selon les informations dont dispose votre rapporteur, il semblerait que certaines ambassades ont recours � l’enregistrement informatique des �tudiants �trangers comme outil de contr�le de d�livrance des visas. En effet, il semblerait que certaines ambassades demandent des renseignements tr�s d�taill�s aux �tudiants �trangers d�sireux de s’inscrire dans les �tablissements sup�rieurs fran�ais ».
Tu as r�ussi � obtenir ton visa "long s�jour" ? Tu as obtenu une bourse dans ton pays, ou bien tes parents sont suffisamment fortun�s pour garantir au Gouvernement fran�ais le versement mensuel, sur ton compte, d’environ 400 euros ? Tu as fait ta valise ? Tu as pris l’avion ?
Te voil� dans le hall de l’universit� fran�aise, h�sitant, d�contenanc�. Tu te sens un peu perdu, c’est bien naturel. Le calvaire commence.
(Lire la suite : Etudiants �trangers en France : la s�lection par le d�go�t)
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