Olivades / Beneventi : l’avis du Conseil Régional
LE 3 juin dernier, Michel Vauzelle adressait un courrier à Hubert Falco par lequel, tout en réaffirmant son attachement au développement du transport collectif urbain, le Président de la Région PACA indiquait sa « détermination à conditionner la contribution régionale à TPM [1] à la mise en oeuvre d’une réelle concertation auprès des habitants et des usagers [...] C’est avec plaisir et soulagement que [j’ai appris] votre initiative de revoir le tracé afin de sauvegarder le domaine des Olivades [2] Vous comprendrez ma surprise lorsque fut connu il y a quelques jours le tracé que le maître d’ouvrage entend remettre à l’enquête publique ; à nouveau l’emprise du tramway et des circulations routières qui lui sont liées occupent le domaine des Olivades. Il y a là une régression que nul ne peut accepter d’autant qu’aucune concertation avec les riverains directement concernés n’a été opérée. J’émets à nouveau le souhait que soit revu le tracé actuellement retenu par les services de TPM et que, comme vous vous y étiez engagé, le domaine des Olivades soit définitivement exclu de toute emprise relative au tracé du tramway comme aux circulations routières pouvant être réalisées à cette occasion ».
Quelques semaines plus tard, le troisième vice-président Philippe Chesneau complétait ce courrier par une lettre (écrite le 14 juillet, peut-être pendant le discours de Chirac : un bel exemple pour la jeunesse que de ne pas écouter le chef de l’Etat !) destinée au Président de la Commission d’Enquête publique modificative de la construction de la première ligne de tramway de l’agglomération toulonnaise et ses aménagements connexes :
« Tout d’abord, je me permets de rappeler le besoin urgent de tramway pour les habitants de l’agglomération toulonnaise.
Mais, ce projet de tramway comporte une faiblesse manifeste. C’est le seul exemple français de tramway qui empiète sur des terres agricoles. Ce qui est tout-à-fait étonnant pour un projet qui a pour fonction de rendre service à des populations urbaines ! Sachant qu’entre Menton et Martigues, les terres agricoles ne représentent plus que 6% de l’espace, il est urgent de protéger ces dernières terres agricoles en voie de disparition, de la même manière que l’on prend soin des espèces vivantes en danger. Sinon, il n’y aura plus aucune terre agricole en 2020, c’est-à-dire demain.
Comme le signale la CCI de Bordeaux mandatée par TPM pour accompagner la réalisation du tramway, le projet révèle une faiblesse économique : la faible densité de population desservie, en particulier à l’ouest, entre la Beaucaire et la Seyne.
En conséquence, le passage de la voie de tramway à travers l’exploitation agricole des Olivades est une erreur manifeste. Existe-t-il des tracés alternatifs ? Lors de la réunion publique d’Ollioules en date du vendredi 22/11/2002, les autorités présentes de TPM, Monsieur Beneventi, maire d’Ollioules, monsieur Michel Bruère, Président de la commission Transport de TPM, ont promis de venir proposer au public des solutions alternatives avec les avantages et inconvénients de chacune d’entre elles. Promesse, hélas non tenues, mais qui prouve bien l’existence d’autres tracés.
Deuxième problématique importante. Les transports collectifs, en particulier de tramway sont une alternative à l’usage exclusif de la voiture individuelle. D’ailleurs les élus de villes pilotes depuis de nombreuses années en faveur des transports collectifs, Grenoble, Nantes et Strasbourg, affirment qu’il ne sert à rien d’aménager des espaces en faveur des transports collectifs sans les prendre aux espaces actuellement utilisés par l’automobile. Ici, non seulement le tracé de tramway ne réduit pas les voies routières, mais les accroît. C’est le contraire de toutes les expériences, tirées notamment des villes suscitées, mais aussi du PDU (Plan de Déplacements Urbains) et de la Loi sur l’Air et l’Utilisation rationnelle de l’Energie (LAURE) qui dans son article 14-1 vise explicitement la diminution du trafic automobile.("Stopper la fuite en avant de nouvelles infrastructures routières" page 79 du PDU).
À croire que le tracé de tramway à travers l’exploitation agricole des Olivades n’est qu’une ruse pour ressusciter le vieux projet de voiries et d’urbanisation de 1988 qui avait été très justement refusé en son temps par les commissaires enquêteurs et le Préfet du Var. De plus, c’est le budget du tramway qui va financer le pont routier sur l’autoroute, les ronds-points routiers, etc. Ce qui est pour le moins un détournement d’argent public destiné aux transports en commun au profit des transports individuels.
Se pose alors la question de quelle urbanisation pour demain, soit en tâche d’huile sans limites ni gestion, soit en densifiant raisonnablement et en protégeant des coupures vertes. Une mégapole bétonnée et goudronnée ou un espace géré, diversifié et équilibré. Le tracé du tramway entre Toulon et la Seyne devient un symbole de choix entre ces deux possibilités.
L’aspect économique est aussi à prendre en compte. Quand, au XXIe siècle, une entreprise agricole, non seulement ne meurt pas (une disparaît chaque jour dans notre région), mais crée de nouveaux emplois pérennes, nous avons là un espoir notamment pour les privés de travail. Mais quand de plus la méthode, partenariat entre des familles de consommateurs et une entreprise agricole fait une quarantaine d’émules dans toute la région et est promue comme modèle dans plusieurs régions de France (Aquitaine, Ile de France...) et au-delà en Europe, il est étonnant que sur place, d’aucuns préfèrent la démanteler au profit d’intérêts financiers spéculateurs à court terme. Il est vrai qu’il est parfois difficile d’être prophète en son pays. Pourtant, la Commission européenne qualifie ce type d’économie, ce "troisième secteur" comme étant le plus créateur d’emplois avec les services de proximité. Alors que la situation économique et le chômage ne s’améliorent pas, il serait étonnant de démanteler un exemple qui a prouvé son efficacité économique et sociale, et cela sans subventions publiques.
Enfin, cette exploitation agricole fournit des produits frais et de qualité à des familles qui sinon ne pourraient se les payer. Cette exploitation agricole est aussi un conservatoire de la diversité biologique. Rien que pour les tomates, entre 30 et 40 espèces de tomates différentes sont cultivées sur place.
En conclusion, que ce soit :
pour préserver les dernières terres agricoles fertiles,
pour stopper l’accroissement de la circulation automobile et de la pollution atmosphérique,
pour offrir un service de transport en commun au plus près des habitants,
pour protéger un symbole économique du développement durable défendu par tous,
pour promouvoir un aménagement du territoire l’agglomération TPM respectueux de l’intérêt de nos enfants,
Je me permets de vous suggérer de faire étudier d’autres tracés que celui qui traverse l’exploitation agricole des Olivades en se limitant, conformément au PDU (page 104) à la "desserte TCSP dès le court terme à la Beaucaire".
Je me permets de rappeler que cette proposition est en conformité avec la position écrite de La Chambre d’Agriculture et du Président du conseil Régional (copies jointes) ».
L’écolo Chesneau et le socialiste Vauzelle ne sont pas les seuls à dénoncer le détournement du projet de tramway pour la construction de voiries qui permettront l’extension de la zone industrielle et commerciale d’Ollioules. Lire : De la démocratie participative.
[1] 12,6 millions d’euros, décision du 15 décembre 2003. L’engagement de la Région est estimé à 4,5% du coût total du tramway, dont les 2/3 sont à la charge de l’agglomération. L’Etat devait participer à hauteur de 15%, mais l’administration Raffarin a décidé en 2003 de se désengager de tous les projets de tramway de France...
[2] Au début de l’année, devant les caméras de France 3, Falco avait assuré que les Olivades ne seraient pas touchées par le tracé du tramway.
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