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LETTRE D'INFORMATION |

Toulon les eaux

jeudi 22 juillet 2004

par Bernadette Soubirou

Où l’on revient sur les contrats signés entre la ville et la Compagnie Générale des Eaux d’une part, et la ville et la Société du Canal de Provence d’autre part. Où il est confirmé que les services publics, quand ils sont gérés par des sociétés privées, ne servent pas d’abord l’intérêt du public. Où l’on cite quelques dérives de gestion méconnues par le consommateur. Où l’on découvre les nouveaux projets de captage de la Générale des Eaux.

L’eau est précieuse : ne gaspillez pas les bénéfices de la Générale ! Voilà un en-tête accrocheur, peut-être plus approprié que celui proposé par VAR matin dans son édition du 14 juillet 2004. Comme chaque jour, notre quotidien se fait l’écho des réflexions municipales, complétées à l’occasion par celles de cette bonne vieille Compagnie Générale des Eaux, amie de longue date. On nous apprend ici à devenir des citoyens responsables, attentifs à la bonne utilisation du liquide indispensable à la vie.

Différents conseils sont donnés en termes d’arrosage, de chasses d’eaux qui fuient et de douches qu’il faut prendre à la place des bains... La culpabilisation du consommateur est une technique éprouvée. Modifiez vos pratiques quotidiennes, consommez différemment, mais n’oubliez pas l’addition !

La ville montre l’exemple avec son programme de plantations. Combien de litres sont-ils nécessaires à l’entretien des pelouses et autres espaces verts non adaptés à notre climat ? Est-ce que quand on arrose le bitume, il pousse ? Est-il impératif de mouiller les plates-bandes juste après la pluie ?
Autre témoignage (non exhaustif) de l’utilisation raisonnée, par l’administration, des robinets : un important effort est fait en terme d’humidification des terrains de foot dits stabilisés. L’année dernière, au moment où la sécheresse était la plus intense, certains stades en terre étaient quotidiennement arrosés.

Mais revenons aux questions essentielles : quelles sont nos ressources ? Comment sont-elles gérées ? Quelle est la qualité de l’eau ?
Le rapport annuel (2002) sur la distribution de l’eau dresse un portrait aseptisé de la situation. Il fait le point sur les pertes liées aux fuites du réseau, sur le faible nombre de kilomètres de conduites renouvelées et quelques sujets connexes comme le traitement des canalisations, sachant que la distribution par tuyaux de plomb reste toujours d’actualité.

Arrêtons nous un moment sur l’aspect contractuel qui unit la Générale, la ville et le Canal : des négociations qui n’ont jamais favorisé le contribuable.
Les municipalités Trucy et Le Chevallier ont abandonné l’exploitation et la distribution de l’eau à la Générale et ses filiales [1].
La Société du Canal de Provence (SCP), organisation publique à statut particulier, est qualifiée par certains d’« Etat dans l’Etat ». C’est Michel (Vauzelle), président de Région, qui émarge tout en haut de l’organigramme. Hubert (Falco) lui avait chauffé le fauteuil il y a quelques années. Les contribuables ont financé la construction du canal d’irrigation entre le Verdon, le département et Toulon. Ils ont aussi payé les déficits chroniques de la société. La ville a souscrit avec la SCP un contrat dit « de secours » pour subvenir aux besoins en cas de pénurie. Son prix exorbitant est lié à la nature même de la fourniture. S’il avait été choisi un contrat permanent d’alimentation, les tarifs auraient été différents.

Il est important de comprendre que le canal est susceptible d’alimenter la ville de manière permanente.
André-Jean Tardy, ancien directeur du service municipal des Eaux de Toulon, donne de croustillants détails sur la gestion toulonnaise dans sa série d’ouvrages baptisée de Telo à Amphitria [2]. De très intéressantes remarques de la Cour régionale des comptes sont citées. En clair, les toulonnais ont payé tous les ouvrages d’Art, barrages, canaux et stations, et ils continueront de le faire sans bénéficier des services proposés à des conditions économiques favorables !

Mais le canal de Provence « est un réseau qui coûte cher », comme dit l’article de Var matin, alors Toulon et la Générale cherchent d’autres solutions pour demain : faut-il créer de nouveaux captages ?
L’adjoint Yannick Chenevard annonce que la Ville a formulé une demande pour trouver d’autres sources. « Nous en sommes au stade des études ».
Il faut se souvenir que la ville de Toulon a longtemps souffert d’importantes coupures d’eau, notamment à la fin des années 60. Ainsi la tragique année 1968, quand une conduite partant de Quinson fut installée à la hâte pour alimenter Carcès. Le jour où l’ouvrage fut enfin opérationnel une pluie abondante tombait et le lac se remplissait... Elle ne servit donc à rien et on l’abandonna. Coût de l’opération : plusieurs millions de francs.
L’alimentation théorique et la sécurité en volume sont assurées depuis 1976 (année du branchement au canal).
Ce sont les barrages de Carcès, de Dardennes et la source Saint-Antoine qui normalement subviennent aux besoins de Toulon ville. Et pas seulement : la préfecture du Var vend de l’eau à d’autres communes (la Seyne, par exemple).
Enfin, répétons-le, bien que le recours au canal ne soit en théorie pas nécessaire, il reste disponible à toute demande comme le préconise le SDAGE (Schéma Directeur d’Aménagement et de Gestion des Eaux), dispositif d’Etat qui impose l’utilisation des structures existantes. Le Var est-il exempt de ces recommandations ? Le contribuable va-t-il être une nouvelle fois sollicité pour financer forages et captages divers ?


Barrage du Revest

« Les études » dont parle Chenevard concernent en fait le pompage des eaux dans les mines de Mazaugues : il s’agit de réinjecter l’eau dans le Carami pour rejoindre le lac de Carcès. Espérons que certaines considérations figurent au dossier : les friches industrielles de Mazaugues sont-elles dépolluées ? L’Issole et le Carami garantissent-ils une production de qualité acceptable ? Certaines rumeurs avancent que des pesticides répandus sur les vignobles et autres cultures en amont auraient tendance à rejoindre ces cours d’eau... Et les stations de traitement des eaux usées situées plus haut, sont-elles conformes ?

Ne jetons pas la pierre à nos actuels élus. Ils héritent en quelque sorte d’un diktat : la CGE règne en maître depuis plus de 100 ans. À Huberman de résoudre le problème. Notamment s’il veut alimenter les climatiseurs des vieux gréements dont il a (encore) la charge... Ou tout simplement réinventer l’eau chaude.

Préserver l’environnement, c’est protéger l’homme qui s’épanouit dans son milieu naturel. La qualité de l’environnement passe par une vigilance permanente quant au bon état de l’eau. Telle est l’ambition du contrat de baie signé en grande pompe en 2002. La mise au point de ce « plan d’action en faveur des milieux aquatiques », engagement politique croix de bois croix de fer allons sauver les p’tits poissons, ne semble à ce jour qu’une vaste opération de communication sans résultat tangible. Quid de l’application de la législation sur les pompages publics et privés ? Quid de la restitution a minima des débits pour la survie du biotope ? Où en est-on à Carcès et au Revest par exemple ? Les services publics ne semblent pas intéressés par ces questions. Laxisme permanent ?

La constitution française est en cours de révision : le développement durable devient un des fondements de notre république. Aujourd’hui comme hier, à ce sujet comme à beaucoup d’autres, Toulon pointe à l’avant garde.

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Lire la suite (4 août 2004) : Sécheresse "quasiment historique" dans le Var.

[1] la Compagnie des Eaux et de l’Ozone (CEO) gère les ouvrages de production d’eau en gros et le traitement depuis plus de 50 ans. La municipalité Trucy (droite) a cédé le service municipal des eaux (affermage, distribution aux abonnés et gestion) à la fin des années 80 ; Le Chevallier (FN) a renouvelé la concession en 95, alors que nombre de cadres de la CGE craignaient la non-reconduction du contrat.

[2] Editions de la Nerthe, 4 tomes.

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Toulon les eaux 19 avril 2007, par zorro ecolo

en ce qui me concerne, je peux vous assurer que les stations d’épuration qui se déversent dans le caramy sont loins d’etre conformes a la norme européenne, celle de mazaugues par exemple se déverse carrément en liberté dans la riviére, je l’ai constaté moi même de mes propres yeux !!

le vengeur masqué se l’environnement !!

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> Toulon les eaux 26 juillet 2004

Electricité, téléphone, assurance maladie… Pourquoi la concurrence coûte cher

La libéralisation n’a pas eu les résultats escomptés en Europe, car la concurrence coûte très cher.

Depuis le 1er juillet, toutes les entreprises peuvent choisir librement leur fournisseur d’électricité. En attendant 2007, quand tous les foyers auront à leur tour la même possibilité. Après le téléphone et avant le chemin de fer, la poste... Depuis l’Acte unique de 1986, la machine à libéraliser tourne à plein régime pour faire de l’Europe un « Marché unique où la concurrence est libre et non faussée ». Cette priorité accordée à la concurrence gêne la lutte contre les inégalités sociales et territoriales en Europe. Au-delà, sa pertinence économique elle-même pose de plus en plus problème. En effet, le primat de la concurrence n’a aucunement dopé la croissance. Loin de là. Et bien souvent, comme dans le cas de l’électricité, elle n’a même pas permis une baisse significative, et en tout cas durable, des prix des services concernés. Tout en engendrant des crises sectorielles graves liées au surinvestissement, comme dans le cas de la téléphonie mobile avec les licences UMTS. Ou, au contraire, du fait du sous-investissement, avec l’exemple de l’électricité en Californie, mais aussi désormais en Europe, ou encore dans le chemin de fer au Royaume-Uni. De plus, la libéralisation débouche immanquablement sur de nouvelles concentrations, avec la constitution de nouveaux oligopoles, comme dans le transport aérien. Face à ce constat d’échec, les libéraux rabâchent que si la concurrence ne donne pas les résultats escomptés, c’est qu’on n’est pas allé encore assez loin dans cette direction. Parce que les Etats continuent à protéger leurs opérateurs historiques, parce que les règles qu’on impose aux entreprises sont encore trop strictes, etc. Des arguments qui ne sont certes pas toujours dépourvus de tout fondement, mais qui passent à côté de l’essentiel : si la concurrence n’apporte pas les bénéfices attendus, c’est d’abord parce qu’elle coûte très cher. Les cas de l’électricité, du téléphone et de l’assurance maladie le montrent.

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> Toulon les eaux 23 juillet 2004, par pépé

En ce qui concerne le contrat de baie, voici ce qui ressort du Mouvement d’Actions pour la Rade de Toulon et le Littoral Varois ( http://federation.mart.free.fr/) :

"En février 2003, une réunion du comité de baie nous donnait une synthèse de l’état d’avancement des actions en termes de projets sans dire ce qu’ils étaient et sans distinguer la part des travaux des 2 stations d’épuration (16 millions d’euro engagés). Nous avions déjà réagi en constatant un dérapage, terme qui nous a été reproché, mais effectivement constaté lors de la réunion de septembre 2003 avec 36 % des 157 projets en cours et 12 % réalisés. Glissement qui ne porterait pas trop à conséquence, si nous n’étions pas dans un environnement économique et financier difficile pour les 2 ou 3 années à venir.

En février 2003 nous avons eu le véritable lancement de la communication du contrat de baie avec la réalisation d’un film intéressant et la diffusion de CD et cassettes. Ce que nous pouvons regretter c’est que notre proposition de créer une commission « information communication » n’ait pas était retenue et que le travail d’information se fasse en circuit fermé avec la cellule communication de T.P.M.

La réunion du comité de baie de septembre 2003 a fait un point plus précis sur l’état d’avancement des actions du contrat de baie confirmant le glissement d’opérations sur 2005 et 2006, constatant également le peu d’empressement des nombreux maîtres d’ouvrage à donner des indications sur l’avancement de chacun de leurs projets.

Ont été présentées les actions et études 2004 : - Une étude « infrapolmar » intégrant le périmètre du contrat de baie en identifiant les sites littoraux sensibles, en repérant les moyens matériels disponibles, etc. A noter qu’elle ressemble beaucoup à une action lancée il y a quelques années par MART avec ATTAC et Yves Le Dreff. En tout état de cause cela paraît absolument nécessaire si l’on considère les résultats peu probants des récents exercices dans la rade d’Hyères - Une action pour la suppression des friches aquacoles de la baie du Lazaret. - Une étude globale relative aux sentiers littoraux. - La réalisation de 2 bassins de rétention à Toulon. - La présentation d’un « Observatoire de la baie » qui donne toute une série de renseignements mis à jour sur le milieu marin et les bassins versants, permettant de connaître, prévoir et agir. Ceci nous paraît fort intéressant. - Enfin, le conseil scientifique, dont nous avions préconisé la constitution en 2001, s’est réuni 2 fois. Nous n’y sommes pas invités, mais nous sommes destinataires de ses travaux.

Donc un constat mitigé, une marche en avant incontestable, en dépit des moyens humains réduits, mais freinée par une coordination difficile entre et avec les nombreux maîtres d’ouvrage et freinée par un environnement économique et financier pour le moins aléatoire."

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